近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《创建国家公园体制总体方案》。方案明确提出，国家公园归属于全国主体功能区规划中的禁令研发区域，划入全国生态维护红线区域管控范围，实施最严苛的维护。

首要功能是最重要自然生态系统的原真性、完整性维护，同时兼备科研、教育、休闲等综合功能。方案拒绝竖立准确国家公园理念。坚决生态维护第一。

创建国家公园的目的是维护自然生态系统的原真性、完整性，一直引人注目自然生态系统的严苛维护、整体维护、系统维护，把最应当维护的地方维护一起。国家公园坚决世代承传，给子孙后代留给贵重的自然遗产。

坚决国家代表性。国家公园既具备极其重要的自然生态系统，又享有独有的自然景观和非常丰富的科学内涵，国民认同度低。国家公园以国家利益为主导，坚决国家所有，具备国家象征物，代表国家形象，突显中华文明。坚决全民公益性。

国家公园坚决全民分享，侧重提高生态系统服务功能，积极开展自然环境教育，为公众获取疏远大自然、体验大自然、理解大自然以及作为国民福利的休闲机会。希望公众参予，调动全民积极性，唤起大自然保护意识，强化民族自豪感。

方案具体国家公园定位。国家公园是我国大自然保护地最重要类型之一，归属于全国主体功能区规划中的禁令研发区域，划入全国生态维护红线区域管控范围，实施最严苛的维护。

国家公园的首要功能是最重要自然生态系统的原真性、完整性维护，同时兼备科研、教育、休闲等综合功能。方案确认国家公园空间布局。制订国家公园成立标准，根据自然生态系统代表性、面积适宜性和管理可行性，具体国家公园准入条件，保证自然生态系统和自然遗产具备国家代表性、典型性，保证面积可以保持生态系统结构、过程、功能的完整性，保证全民所有的自然资源资产占到主体地位，管理上具备可行性。

研究明确提出国家公园空间布局，具体国家公园建设数量、规模。专责考虑到自然生态系统的完整性和周边经济社会发展的必须，合理划界单个国家公园范围。

国家公园创建后，在涉及区域内不准仍然保有或成立其他大自然保护地类型。方案拒绝优化完备大自然保护地体系。

改革连夜设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等的体制，对我国现行大自然保护地维护管理效能展开评估，逐步改革按照资源类型分类设置大自然保护地体系，研究科学的分类标准，搞清楚各类大自然保护地关系，建构以国家公园为代表的大自然保护地体系。更进一步研究自然保护区、风景名胜区等大自然保护地功能定位。

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